2009年度农业综合开发项目开始申报

　　——市财政局有关负责人答记者问

　　为推进新农村建设步伐，促进农业增效、农民增收，省农业综合开发办公室日前下发通知，进一步明确2009年度农业综合开发项目申报及扶持事宜。针对2009年度农业综合开发项目具体内容，市财政局有关负责人回答了记者提问。

　　问：农业综合开发申报项目包括哪几类？

　　答：包括产业化经营项目和土地治理项目。

　　问：产业化经营项目的扶持范围有哪些？

　　答：扶持范围为经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农业产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

　　问：产业化经营项目扶持对象包括哪些？

　　答：重点扶持国家级、省级骨干农业龙头企业和市场竞争优势明显、与农民利益联系紧密的市级农业龙头企业；适当扶持正在成长上升，确实能带动农民致富的县、市级农业龙头企业。

　　问：产业化经营项目扶持方式分几类？

　　答：分为财政资金有偿无偿相结合扶持和贷款贴息两种扶持方式。

　　财政资金有偿和无偿相结合的扶持方式，中央财政扶持资金为100—900万元，省和市财政按中央财政资金的80%和20%配套，其中25%为无偿、75%为有偿。有偿资金使用期限5-6年，第五年归还50%，第六年全部还清，不收取占用费，财政有偿资金需委托银行抵押贷款。

　　贷款贴息项目分为中央财政和省级财政贴息项目。根据有关规定，申请财政贴息资金的项目限于固定资产贷款项目，且须于2008年12月底以前落实银行固定资产贷款500-1000万元（含）以上。财政资金对2008年1月1日至12月31日支付的利息部分予以贴息。

　　问：申请立项的农业综合开发产业化经营项目应具备什么条件？

　　答：应符合国家产业政策和行业发展规划；辐射带动能力强，带动农户数量多，加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上；资源优势突出，区域特色明显，原材料供应有保障；开发产品科技含量高，竞争优势明显，市场潜力大，销售方案切实可行等条件。

　　问：项目单位应具备什么条件？

　　答：农业龙头企业应具有独立的法人资格且经营期在两年以上并连续盈利，有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；近两年资产负债率低于65%，银行信用等级AA级以上（含AA级，未向银行贷款的除外）；财务会计管理规范，资产状况良好等条件。

　　问：产业化经营项目如何申报？

　　答：按照属地管理原则，自下而上逐级申报，项目单位须严格按立项条件如实申报。符合要求的项目单位编制项目建议书，在2008年8月25日前向市农发办申报，经相关单位实地考察，择优选项，再按规定程序组织材料报省、国家农业开发办批准。

　　问：土地治理项目分哪几类？

　　答：土地治理项目类型为中低产田改造项目（含山区中低产田改造、控制性工程）和山区小流域农业生态工程项目。

　　问：土地治理项目的基本原则是什么？

　　答：项目必须选择在基本农田保护区内，并符合当地农业和农村经济发展总体规划及土地利用规划。

　　问：土地治理在建设规模上有何要求？

　　答：中低产田改造项目应按照耕地相对集中连片、规模治理开发的要求进行统一规划、综合治理，确保建一个成一个。其面积不低于5000亩（农民专业合作组织申报的单个项目耕地治理面积不低于1000亩）。

　　山区小流域农业生态工程项目应以小流域为单位，按照流域或邻近流域进行统筹规划，通过“山、水、田、林、路”综合治理，为山区生态农业的发展提供保障。单个项目治理面积不低于5000亩，其中耕地（含坡耕地）治理面积应达到1000亩以上。

　　问：土地治理项目的建设内容包括哪些？

　　答：农田机耕路、机耕桥、梯田埂修建、土地平整、土壤改良，农业机械的配套、农用输变电线路的架设；与高效生态农业发展相关的大棚及避雨栽培设施、生物防治设施等的建设。

　　问：土地治理项目的扶持标准是多少？

　　答：中低产田改造项目省级以上财政资金每亩扶持500元，单个项目省以上财政资金控制在1000万元以下，市级财政按要求给予相应配套。

　　问：土地治理项目如何申报？

　　答：项目所在的镇政府及单独报项目的农场、林场、农民专业合作经济组织应按照国家和省农业综合开发有关政策，向市农发办提出立项申请。