外资进入中国粮食产业该如何看待？

　　现阶段，国内的企业被外资兼并收购，感情上接受不了，总觉得我们吃了亏。实际上，兼并收购是正常的市场行为，外资收购了我们的资产，我们得到了资金，然后将资金投入到我们更擅长的行业，总体上对国家的经济发展有利。如果过度的资本沉淀在低效产业，又不能退出，对整个国家效率是一种损失。国有企业海外上市，允许QFII进入中国股市，国内企业引进海外战略投资者等等，对此我们习以为常。那么对于外资正常的收购兼并国内粮食企业行为，我们的担心是不是也是多余呢？

　　实际上，粮食的安全与不安全是相对的。粮食产业完全由低效的国内企业掌控，那么这是一种低水平的安全，经不起风浪。外资进入中国粮食产业，在一定程度上会刺激国内粮食企业做大做强，真正培育出世界性的粮食产业集团。到那时候，我们才不会害怕国际竞争，才会自信地参与国际竞争。国内汽车、彩电、计算机等行业在加入WTO后涌现出一大批具有国际竞争力企业的实例告诉我们，只要营造良好的竞争环境，国内企业不但不会在国际竞争中败下阵来，反而会涌现出一大批杰出的世界性企业。这就是竞争的正面作用。温室里的花朵经不住风雨，弱者总是活在阴谋论中，强者将命运握在自己手中。

　　笔者丝毫不担心中国的粮食企业会在这场国际较量中会最终胜出，真正担心的倒是我们能不能营造出适宜于企业竞争的环境。国内粮食企业基本上以国有企业为主，而现阶段的国有企业受到政府的行政干预过多，国有粮食企业更甚。国有粮食企业的使命是忠实地执行政府的意图，盈利上的考量较少，或者即使有要求，往往也是软性的，难以有真正的约束。我们知道，在市场经济中，企业的本质就是追求利润最大化。盈利的要求是对一个企业最基本的要求，也是企业区别于其他组织的最根本的标志。现实的情况是大多数国有粮食企业类似于政府行政职能的延伸，政府对企业的考核往往以是否出色完成了行政使命为要务。在《外资欲突破中储粮

　　发改委誓保粮价》一文中，接受采访的发改委官员就直言不讳的指出，“中储粮并非企业，主要任务不是创造商业利润……”由于不以利润为考量，这些企业大多数类似于行政事业单位。而在任何国家，行政效率是没法和市场化的企业效率相比的，这是一个常识。这就是为什么国内粮食企业难以做大做强的根本原因，因为有太多的行政限制和政策性负担，企业内部经营管理仍基本沿用行政管理体制，现代企业制度徒有其表。

　　笔者认为，如果政府不改变这种对国有企业的管理方式，国有粮食企业在和外资的竞争中将处于制度劣势，取胜不易。而民营粮食企业由于没有各种束缚，倒有可能脱颖而出，发展壮大。竞争最为激烈的高科技领域，民营企业华为、中兴的崛起就能说明问题。

　　实际上，真正担心外资进军粮食产业的是那些凭借行政力量垄断的国内粮食巨头，因为跨国巨头的强势介入，将有可能动摇这些大型粮食企业的垄断地位，他们的利益有可能会受到损害。而对于国内整个粮食产业而言，外资的进入将会带来先进的技术和管理经验，在和外资的竞争中，我们的粮食企业刚开始可能会处于弱势，但是通过学习和努力，我们最终将会涌现一批具有国际水平的市场化的粮食企业集团。